C’è una certa ironia nel fatto che una parte dei proventi dello scudo fiscale vada a finanziare l’Unione italiana ciechi. In un certo senso si aiutano, con del denaro che non si è visto, coloro che non vedono.

Si tratta comunque di un nobile impiego dei fondi che è compreso in una tranche da 181 milioni di euro (decrescente in tre anni) destinati a vari microinterventi sociali. In effetti il peso dei 4,7 miliardi di euro di extragettito si sente molto nell’ultima legge finanziaria dello Stato. I soldi provenienti dal rimpatrio dei capitali finiscono per 400 milioni di euro nel rifinanziamento del 5 per mille e per altri 400 milioni di euro vanno invece all’Università. L’altro grande capitolo di spesa è quello dell’autotrasporto che viene sostenuto con 400 milioni di euro.

D'altra parte l’Italia registra a fine 2009 un Pil in calo del 4,7% (dall’ultimo Rapporto Ref), con un debito che dovrebbe attestarsi al 114,8% circa del Pil e crescere ancora fino a oltre il 120% nel 2011: sicuramente nuovi fondi servivano. I danni della crisi – evidenzia la maggior parte degli osservatori – qui sembrano minori che altrove e, anche quando si osserva che la ripresa italiana è tra le più veloci, si aggiunge sempre che per ritmi di crescita strutturale rimaniamo comunque al palo rispetto agli altri paesi.

Così lo scudo fiscale finisce per condonare flotte di evasori, ma anche per stabilizzare con 370 milioni di euro i lavoratori socialmente utili di Napoli e di Palermo e gli occupati presso gli istituti scolastici. Nelle scuole lo scudo finanzia anche i libri e con 103 milioni di euro contribuisce alla gratuità parziale di alcuni testi.

Le scuole private ricevono dal rientro dei capitali dall’estero circa 130 milioni di euro, mentre altri 130 milioni di euro servono allo Stato per rispettare gli impegni presi con la partecipazione a fondi internazionali o a banche. Nell’ambito del sostegno ai vari settori colpiti dalla crisi si trovano anche contributi per 100 milioni di euro al fondo di solidarietà degli agricoltori.

Come noto il ministero del Tesoro ha cercato di mantenere sotto controllo i capitoli di spesa in una fase difficilissima dell’economia mondiale per evitare che i già provati conti pubblici andassero fuori controllo. Oppositori e alleati politici gli hanno rimproverato in diverse occasioni una scarsa attenzione alle misure positive per rilanciare l’economia, gli hanno chiesto insomma dei finanziamenti per la crescita. La coperta però è risultata troppo corta e, come dimostra anche l’impiego dei proventi dello scudo fiscale, tamponare gli effetti della crisi si è rivelato comunque difficile.